根据《中华人民共和国刑法》规定,赌博罪是指以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的行为。以营利为目的并不要求行为人必须实际上“赢钱”获利,只要主观上有通过赌博行为获得钱财的目的,哪怕事实上没赢钱甚至“赔本”,也不影响其构成犯罪。在认定案件性质上,要注意区分“赌头”“赌棍”与偶发性参赌的群众,如果参与赌博活动涉及的金额很小,仅为消遣娱乐,则不构成犯罪。

党中央作出在全国推开国家监察体制改革试点工作的重大决策部署后,各试点地区切实提高政治站位和政治觉悟,把坚持和加强党的全面领导贯穿改革始终。